种子、化肥、农药等生产资料是农业稳产增产的重要保障，必须保证质量，不容有假。长期以来，我国对农资打假和监管已经形成了一套较为完善的工作方法和制度。然而近年来随着网络直播等网络售卖农资的情况增多，一些种植户单纯考虑网上售卖农资的价格优惠，开始通过网络购买种子、农药和化肥，而线上农资具有跨地域销售、网络销售等特点，对农资打假、监管和执法也带来了新的挑战，新形势下，如何保护农民的利益和农业生产的安全？今
种子、化肥、农药等生产资料是农业稳产增产的重要保障，必须保证质量，不容有假。
长期以来，我国对农资打假和监管已经形成了一套较为完善的工作方法和制度。然而近年来随着网络直播等网络售卖农资的情况增多，一些种植户单纯考虑网上售卖农资的价格优惠，开始通过网络购买种子、农药和化肥，而线上农资具有跨地域销售、网络销售等特点，对农资打假、监管和执法也带来了新的挑战，新形势下，如何保护农民的利益和农业生产的安全？
今年3月19日，成都市公安局专案组对涉嫌生产销售伪劣农资产品的犯罪团伙集中开展收网行动。警方在现场成功抓获16名犯罪嫌疑人，涉案金额高达1800余万元。这起案件的发现，源于今年1月份民警在网上的一次例行巡查。
四川省成都市公安局成华区分局食药环侦大队民警 冯栋杰：在某网络平台销售的一款叫“国光”磷酸二氢钾化肥，其中有“亿丰化工”等三家店铺销售价格远低于正品的市场价，正品的出厂价在26元左右每公斤，但是他们的销售价格是14元每公斤，还包邮。
据了解，磷酸二氢钾是一种广泛应用的农用肥料，可以促进作物生长发育、改善果实品质、促进根系发育等。在警方提供的网页截图上，记者看到，商家声称产品“厂家直销 正品保证”、高纯度99%不虚标、保花保果、生根壮苗等字样。在其中一家“大丰收化工”的网店页面上显示已经销售20多万单。
四川省成都市公安局成华区分局食药环侦大队民警 冯栋杰：同亿丰化工一起的，同一寄递地址有20多家网店，都是在同一个地址寄出，随后我们就采买了一部分磷酸二氢钾化肥送到了检测机构进行检测，以及生产企业两家进行检测。
在这份检测机构出具的检测报告中，结果显示，送检样品的钾元素和磷元素的含量均为0，硫酸镁的含量为33.22%。警方分析判断，犯罪团伙是在同一个网络平台，开了20多家不同的网店售卖用硫酸镁假冒磷酸二氢钾成分的假冒伪劣化肥，并冒用了四川知名化肥品牌的包装。
四川省成都市某农资公司销售部部长 刘志强：目前我们农药、肥料，我们的所有产品没有授权任何单位和个人在网上销售。
经过前期充分研判，成都警方逐渐确认了一个以谷某杰、谷某伟为首的犯罪团伙，涉及违法犯罪嫌疑人16名、可疑地址5处、快递站点3处。专案组随机启程，直奔制假、售假窝点。
在随后对生产窝点的清理中，专案组在现场共查获假冒伪劣青霉菌、磷酸二氢钾等农药、化肥及生产原料40余吨，生产设备2台。目前，公安机关已依法对谷某杰、谷某伟等16名违法犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。
据了解，硫酸镁和磷酸二氢钾外形相似，都是白色晶体，用肉眼很难分辨，但是二者价格相差悬殊，在市场上，硫酸镁的成本价格是一吨480元左右，犯罪团伙将其分装成假冒磷酸二氢钾后，一公斤的成本价不到一元，却以14元的高价销售，利润惊人。
假劣农资必须发现一起查处一起，绝不姑息。记者了解到，化肥产品质量作为监管的重点，已经连续多年被列入市场监管总局产品质量国家监督抽查目录。
市场监管总局质量监督司副司长 李贺军：近3年，共抽查2154家生产单位的2213批次化肥等农资产品，发现194批次不合格，平均抽查不合格率为8.8%，产品质量安全形势整体稳定。
对于监督抽查中发现的不合格产品，当地市场监管部门会及时进行处置，尤其对于个别连续抽查不合格的企业，会及时开展现场检查和跟踪抽查，实施重点监管。
四川什邡的一家企业生产的磷肥产品就出现了连续两年国家监督抽查不合格的情况，不合格项目是有效磷和水溶性磷，以及汞含量超标。当地市场监管部门执法人员约谈了企业主要负责人，帮助企业深入查找原因，提出改进措施和解决方案，促进行业质量水平提高。
人病了要吃药打针进行治疗，同样庄稼有病害了，也需要使用农药防虫治病。但如果用的是假冒伪劣农药，不仅不能治病，还可能导致农作物大量减产，甚至可能引起农作物大面积的药害，导致庄稼绝收。农民朋友一年的辛苦劳动白费，不但没有收入，连生产成本都收不回来。同时，农残超标假劣农药还有可能引起农产品农药残留超标，人们如果食用了超标的农产品，后果不堪设想。
今年4月，四川攀枝花市公安局西区分局森林警察大队民警接到辖区一村民反映称，怀疑最近在网上购买的农药有问题。
报案人 李某：在网上买的这个农药，跟之前买的这个正规的农药不一样，每次我在使用的时候，我都要戴上口罩我才敢用。
根据线索，警方很快发现了一处物流园，里面堆放有大量疑似假冒伪劣农药。警方送往权威检测机构进行了鉴定，鉴定结果显示，有12种送检样品里含有不定量百草枯及克百威成分，而百草枯及克百威均为国家禁用农药。
记者了解到百草枯的致死量一般为10毫升，大约相当于两瓶纯净水瓶盖的量。攀枝花市公安局西区分局成立专案组展开摸排调查后发现，农资店负责人刘某都是通过微信联系卖家购买农药。
四川省攀枝花市公安局西区分局食药环侦大队大队长 梁釉帏：我们发现她是河南新郑市一个姓徐的女性，在使用这个微信账号，有近千万的资金流水，而且她在微信上交易的这个对象，在全国各地的人都有，量也很大，范围也很广。
警方以“徐某”为突破口，最终锁定了位于河南郑州郊外的一处废弃厂房。确定制作窝点后，警方采取了抓捕行动，当场抓获了嫌疑人12名，查扣制造假冒伪劣农药的各类机器设备6台、伪劣农药制成品8556瓶、百草枯等生产原料9298公斤。打掉窝点后，警方顺藤摸瓜，派出多个收网行动组前往河南、新疆、上海、四川等地，共抓获犯罪嫌疑人25人。
据调查，2022年开始，以徐某为首的团伙用“百草枯”“克百威”等多种国家禁用农药勾兑和生产“敌草快”除草剂、“三唑磷”杀虫剂杀菌剂等假冒伪劣农药，最后通过郑某等人经营的物流公司，采取先交定金，货到付款、微信转账方式非法获利。
四川省攀枝花市公安局西区分局物证鉴定室民警 付强：一瓶假农药生产成本几块钱，销售价十几块，正规厂家的同类产品价格一般在30元以上，成本是他们的几倍。这样的价格差，所以他们的销量就很好，总的利润相当大。
四川省攀枝花市公安局西区分局食药环侦大队大队长 梁釉帏：他们在网上联系的时候，都称说自己是一个大型公司的一些正式员工，搞特价、搞活动等进行农药的批发。而且还勾结了这个物流公司的这些工作人员，在物流单上填写和预留的那些号码，全部都是虚假的信息。
据了解，该团伙将生产的假冒伪劣农药销往四川、重庆、云南、贵州、新疆等 25个省、自治区、直辖市。案件的涉案金额达2000余万元。
襄阳某商户在某平台发布销售西农538等小麦种子的广告。广告发布后，警方接到了群众胡某举报。
湖北省襄阳市襄州区公安局治安大队行动中队政治指导员 王培海：胡某几年前在该门店买过一批小麦种，种下地后受到损失，但是没有保留任何证据，就吃了哑巴亏，今年看他又在网上售卖他的种子，就举报他。
接到举报后，襄州警方立刻联合当地农业执法部门，对线索进行查证。
湖北省襄阳市襄州区公安局治安大队行动中队政治指导员 王培海：我们就安排人对其进行了布控，果不其然，该门店进了一大车小麦种子，我们就怀疑有问题，两家联合执法对这批种子进行查扣。
国家明令禁止无证、超范围生产商品种子，而何某所销售的这批小麦种子，截至被查获时，均没有在当地农业农村部门进行备案。警方随后对这家门店售卖的小麦种子进行抽样送检。
湖北省襄阳市襄州区农业综合执法大队大队长 刘涛：通过我们本地检验室对出芽率做检测以后，它的标准达不到国家标准，在75%左右，确定为劣质种子。
湖北省襄阳市襄州区公安局治安大队行动中队政治指导员 王培海：何某供述，这批种子是他的一个朋友，河南新乡的一个张姓朋友给他提供的28.5吨的小麦种子，灌装在自己私自印刷的包装袋里，就冒充正宗的种子销售到我们湖北。
于是，警方立刻赶赴河南，对犯罪嫌疑人实施抓捕。截获即将流入市场的劣质麦种20余吨。记者了解到，近年来，选择网购农药、种子、化肥等农资产品的消费者越来越多，随之而来的假冒伪劣问题也日益凸显。
湖北省襄阳市襄州区市场监管局副局长 王俊杰：农资产品属于一个特殊性产品，农户如果购买了假冒伪劣的农资，从购买到最后违法结果显现，会有一个很长的周期，所以会造成广大农户维权成本高，维权周期长，所以我建议广大农户在网络平台购买农资的同时，一定要注意：一要认清楚门店。
二要索票索证。
三要保管好相关的购物截图，尤其是购物发票，作为后期维权最重要的证据。
农业执法人员表示，尤其在网购种子的时候要特别注意。湖北省襄阳市襄州区农业综合执法大队大队长 刘涛：在种子销售前，应当向营业执照所在地所在的主管部门进行备案，在网络平台购买种子时，要查看购买的品种的备案通过文件，同时要索要购种凭证，发现购买的种子有问题时，可向当地的农业综合执法部门投诉举报。网络不是法外之地。不久前，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等部门联合印发了《2024年全国农资打假和监管工作要点》，工作要点中专门提到规范网络销售农资行为，加强对互联网销售农药等农资的管理，严厉打击网络违法销售种子行为。农资打假，就是要突出一个“严”字，继续严的基调，采取严的措施，严格督促网络平台和商户落实资质审查、信息登记等要求，对违法违规的网络平台和商户，加强排查、识别和查处。及时曝光制假售假农资案件，切实保障农资市场秩序，确保农业生产有序开展。
