无人机打药“越界”到底怎么办？
作者：《农资与市场》传媒 张港港
2024/9/18 9:10:08
农业上，无人机已经能用“随处可见”来形容。无论是大田，还是果园，无人机都已经算是主力农机具。无人机市场也逐渐呈现出种植大户、经销商、专业团队三足鼎立的局面。作为现代农业积极推广的新兴病虫害防治技术，农用无人机打药是相当受欢迎的，但是近年来却纠纷案件频出，误伤事件频发，不断出现“越界”行为，到底是怎么一回事?麻烦不断，无人机打药很“破防”市场上有一个很神奇的现象，当某个东西比较热门或者比较多的时候，
农业上，无人机已经能用“随处可见”来形容。无论是大田，还是果园，无人机都已经算是主力农机具。无人机市场也逐渐呈现出种植大户、经销商、专业团队三足鼎立的局面。作为现代农业积极推广的新兴病虫害防治技术，农用无人机打药是相当受欢迎的，但是近年来却纠纷案件频出，误伤事件频发，不断出现“越界”行为，到底是怎么一回事?
市场上有一个很神奇的现象，当某个东西比较热门或者比较多的时候，随之而来的就是它所引起的各种各样的麻烦，农用无人机也不例外。农用无人机刚出来的时候，使用时面临的是容量小、喷不全等这些客观的机器性能问题，而随着技术的成熟完善，客观问题就变成了使用过程中的相对主观问题。为什么说是相对主观问题？因为无人机需要飞手操作，在喷药的时候需要根据田地的长宽距离设定无人机的参数，这是固定的。但是，无人机起飞之后喷药的方向不是人所能控制的，且喷洒宽度难免也会超过规定的区域，这就导致种植大户在给自家地喷药的时候误伤到旁边的地块，造成“越界”现象。笔者在走访市场的时候向种植大户等群体了解到，无人机在使用过程中“误伤”别人家地块是常有的事，要么是把隔壁农户的麦子给喷死了，要么是把旁边邻居的水稻也打上药了……“我们流转的土地比较多，所以碎片化还是比较严重的，打药的时候经常会把小农户的地也打到，如果是一样的作物还能说得过去，不一样的作物的话很大可能就会产生药害，到时候又得赔礼道歉又得赔钱，麻烦得很。但是又不可避免，只能尽量注意。”一位河南区域内的家庭农场负责人如是说。当然，不仅农户有这个苦恼，经销商也有。有位自有无人机的经销商向笔者说过，为了增加农资产品的销量，经销商有时候在出售农资的基础上会赠送无人机打药服务，或者单独提供这项服务，所以也会碰到误伤邻近地块的情况。在微信搜索栏输入“农用无人机侵权”“农用无人机喷药”“农用无人机误伤”等关键词，就能看到关于农用无人机在使用过程中因各种原因误伤邻近地块的案例。例如，2021 年 4 月，广东某种植户在进行无人机喷药操作时，由于无人机飞行高度和风向的问题误伤了旁边果园的橘子树和套种的花菜，共计经济损失 21600 元；2022 年 6 月，湖南一水稻种植户邀请无人机操作员无偿帮忙打药，结果把相邻的藕田误伤，导致荷叶出现大面积萎蔫，共计经济损失 48015.65 元，由于受害农户未能及时发现问题，自己还要承担 40% 的责任；还有一些小麦田喷洒农药伤及葡萄园赔偿 8000 元，喷施除草剂误伤邻近地块的苦瓜和南瓜赔偿 107171元……前文说到的经销商并未产生损失，但是造成了邻里之间的矛盾。诸如此类的案件如今数不胜数。前段时间笔者走访浙江的时候，同浙江水稻种植大户丰大姐聊到了这个问题，丰大姐表示自己经常使用无人机打药，几百亩的地必须得用无人机赶快把药打完，防止出现变天的情况。但是有的地块不连片，打药的时候就把邻近的地块也打了。“地的主人肯定不愿意，有的时候就得给人家赔钱。后来每次我就等无人机把大部分的地块都打完之后，剩下打不到的边缘位置，背着喷雾器去手动打药。听起来面积不大，实际上还是很费时间和精力。”跟笔者说起这件事的时候，丰大姐也是一脸苦恼。河南一农资经销商也向笔者吐露，自己也遇到过这种纠纷。因为村子里都是邻里邻居的，影响的作物也不多所以就私下和解了。在维护自己的权益方面，种植户并不是特别在行。毕竟靠种地为生，对条例规定并不熟悉，对无人机的使用规范也并不是特别在意，遇到受损大的就赔偿，受损小的就不了了之。在中国裁判文书网站内检索“无人机侵权”等相关案件，案例达到 1298 件。主要原因是自然环境导致喷洒方向偏移、无人机飞手技术不当、无人机作业缺乏管理等。除无人机使用方的问题之外，被误伤一方也存在没及时发现问题导致受损时间过久而无法认定直接关系、对于受损作物未能保全导致举证难等现象，尤其是法律意识淡薄的农户，在维权时无形当中会增加更多阻碍。想要农用无人机在使用过程中更加靠谱顺心，遵守明文条例是必要的。2023 年 6 月正式公布的 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 ，2024 年 1 月 1 日起施行。作为我国无人驾驶航空器领域的首部专门行政法规，从明确定义、规格容量、操作制度、处罚方式等方面为无人驾驶航空器产业的健康有序发展奠定了法治基础，也为农用无人机的实际操作设定了框架。同时，使用过程中需高度注意，才能有效减少误伤事件的发生。
对于无人机使用方来说，第一需熟悉无人机的各项性能和参数设置，积累丰富的飞行经验；第二是在飞行之前配备合适比例的助剂等减少漂移；第三是在决定进行打药工作之前了解天气变化情况，尽量减少农药在喷洒时偏离既定范围，在适当情况下缩小打药范围进行人工补施，降低误伤邻近地块的概率 ；第四是有条件的情况下可以签订施用合同，明确各方责任范围，包括药防连带、设备无损、明确周边环境以及隔离带的预留。当已经出现“越界”行为时，对于受损方来说，在发现作物受损之后，应当及时固定现场证据，与农户进行沟通，商讨解决方案。协商未果后可以请专业的技术人员进行现场查验，做出书面记录以备发生争议时使用，并且发生受损情况后不应故意扩大损失或者恶意讹诈。除了事发之后的措施，种植户也可以进行农业保险的投保来防范风险，防范因此类事件引起的责任承担。农用无人机的使用频率随着农业的发展会更高，所以种植户在提高作业效率的同时，也要保证作物不受到伤害，减少“越界”行为的出现。不管对于哪一方，最重要的还是要有证据意识，平时多跟技术人员、法律人士沟通交流，储备自己的问题解决能力和意识，保障土地和作物的权益。自行解决不了的纠纷就让官方结合实际情况并从市场层面考量受损的面积、产量、程度等，酌情确定纠纷数额并判定执行，得到事件的最后结果。对“越界”行为合理合法解决才能促进行业环境更加良好。
