无人机飞防安全科学使用农药亟须引起重视

在农业生产过程中，使用科技技术可以提高种植效率，其中无人机喷药颇为高效，被广泛应用。科技带来美好生活但有时也会带来困扰。通过法院裁判文书网，关键词无人机、侵权、赔偿、民事案由检索发现，案例达到1298件。生产中受操作技术、自然环境、飞防机手技术等因素影响，无人机喷洒作业常常误伤农田，由此引发多起财产损害赔偿纠纷。在这类纠纷中，无人机作业缺乏管理、飞防机手无证上岗、技术操作不规范，是导致纠纷的主要原因。而受损农户法律意识淡薄、限于发现问题的迟延、缺乏证据保全意识，常常遭遇举证难、维权难的困境。一些农作物受损时间和申请鉴定时间相隔较久、鉴定检材和鉴定条件的复杂性，即使启动司法鉴定程序，也难以认定农作物损害与无人机喷洒农药之间存在因果关系。

相关专业律师提醒：涉无人机施用农药造成侵权案件多发亟须引起重视。无人机飞防应当按照应会应知、严格规范施药。

1、了解无人机的性能与参数情况，熟悉设置与飞行操作；配比合适的助剂、减少飘移的比例；

2、掌握天气情况，防止与减少农药的飘移、必要时可缩小施药范围，周边采用人工补施的方式解决；

3、彻底清洗施药箱，避免上次农药的残留；使用草木灰、木炭及专用的吸附剂等。

4、签订好施药合同，明确责任范围。是连药带防，还是仅仅施药过程；施用前设备的检查，也是必要的，可让委托人农户进行书面确认；如果提供购买农药，一定要按照农药方面的法规进行，不得超范围、超用量使用，严格使用方法，不在高温下施用等，做好个人防护；不得进行复混配；先进行小区域品种试验等等。注意农药间隔期等。明确责任，可以按照农户的要求施用，后果由农户自行承担，总之分清责任主体。农业种植者在采取无人机喷洒农药前，应当对相邻土地种植情况予以了解，同时应当及时告知相邻人采取必要的防护措施。预留施药农田与其他作物之间足够安全距离的隔离带

5、现场施药与施药完成的工作量确认。通过飞行数据，可以得到施药的情况，最好由农户进行签名确认。有可能的情况下，一定时间后，可以现场查看效果，如有问题、及时请教农业技术人员、对症补救。

6、发现问题，与农户进行充分沟通，固定证据，请农业技术人员现场查看、做出书面记录或公证人员进行证据固定，以备今后发生争议时之用。

7、补救为先，不应当故意扩大损失，否则损失由责任人承担。

8、投保，防范风险。不论是农业种植户或飞防人员可对作物或由此相关的作业进行投商业保险，可防范自身责任时的民事责任承担。

9、出现问题，及时请教农业技术人员、法律专业人士，为今后解决问题打下基础。

10、飞防人员要有极强的专业水平和责任心。从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。

11、农户出现药害和不正常情形，要分析原因，自己是第一责任人：阅读农药使用注意事项，不胡乱指挥、不盲从推销人员的用药介绍等，毕竟农业收益对家庭生活发展至关重要。受损害的相邻人负有必要的容忍义务，应当采取必要防护措施，在损害发生后应当及时采取措施避免损失扩大

12、农户要有证据意识。如果由此发生损害，受损方应第一时间拍照、录像并及时申请有关机构进行损失鉴定。如果发生损害，受害方应第一时间固定损失，条件允许还可以采用公证方式对证据进行确认。没有充分的证据，很难打赢巨额赔偿官司，不论是产品责任，还是财产损害案由。认识到证据的意义。对索赔金额对适当的期望值。盲目发起诉讼索赔，可能承担较大的诉讼费用、鉴定费用、律师费用与时间成本。

区分双方之间形成的法律关系应是承揽合同关系或提供特定劳务的雇佣关系。

进一步强化对无人机使用情况的巡查，重点检查无人机的操作是否合规。如发生农用无人机喷洒误伤事件，还将第一时间组织农业专家协助受害人固定证据，以保障农业生产安全，维护群众合法权益。

15、在日常使用无人机时，应积极关注政府发布的各项禁飞限飞规定，并及时报备飞行的具体时间、区域、高度；在机场航线、火车站、国家电网等禁飞、限飞空域一定要注意安全。市民如发现违规线索可以向公安机关举报，警民携手共同营造和谐有序的社会环境。严格遵守《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。

16、因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。建议合同约定仲裁解决，这样可以由违约方承担仲裁费用、律师费用等各项损失，且具有私密性。