玉米、大豆成为我国粮食产能提升重点

4月，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》（以下简称《方案》），进一步明确了从今年到2030年新一轮千亿斤粮食产能提升行动的任务书和路线图。

《方案》提出，到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上，全国粮食综合生产能力进一步增强；在严格保护耕地的基础上，粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，其中谷物面积14.5亿亩左右；粮食单产水平达到每亩420公斤左右。

为什么是新一轮？新在哪里？

早在2009年的时候，国家就启动了第一轮的新增千亿斤粮食产能提升计划。当时提出到2020年，要将国家的粮食产量提高到1.1万亿斤，而事实上到2020年的时候，我们国家的粮食产量已经达到了1.34万亿斤，远远超过了预期目标，当时国家的主要目标就是要提高粮食产量。

国家统计局对全国31个省（区、市）进行调查，结果显示2023年全国粮食播种面积178453万亩，比2022年增加955万亩，增长0.5%；单位面积产量390公斤/亩，比2022年增加2.9公斤/亩，增长0.8%；总产量13908亿斤，比2022年增加178亿斤，增长1.3%。

2023年，可以说国家的粮食产量已经是历史上最好的时期，播种面积、单产、总产量三连增。那么，在这个时候为什么还要提高产量？

这里不仅有提高总产量的考虑，更重要的是要优化品种结构。

在品种结构方面，《方案》将产能提升重点放在玉米和大豆上，按照“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的思路，水稻、小麦重在提升品质、优化结构，玉米重在集成配套、主攻单产，大豆重在多措并举、挖掘潜力，因地制宜发展马铃薯、杂粮杂豆等品种，根据市场需求优产稳供。

我们国家水稻、小麦这两个作物产量是比较稳定的，玉米的产量时有波动，而大豆产量缺口比较大，所以要率先提升玉米和大豆的产量。

与上一轮粮食产能提升行动相比，中国对粮食的需求发生了新变化。一方面，粮食需求总量有所增加；另一方面，随着居民生活水平提高，肉蛋奶需求快速增长，饲料粮在粮食需求结构中的重要性凸显。将产能提升重点放在玉米和大豆上，这也很有必要。

另外，区域布局方面，主要是根据粮食生产现状和未来增产潜力，巩固提升优势产区，挖掘其他地区潜力，调整优化粮食生产格局。《方案》明确了六大片区、不同省份的产能提升任务，并在全国部署了720个粮食产能提升重点县，带动重点粮食品种和产能提升任务有效落实。

主产区、产粮大县是粮食生产的主力军，是粮食增产的主要贡献者。

粮食增产的重心是大面积提高单产

我国现在耕地资源、水资源比较有限，约束也越来越紧，在这种情况下，依靠扩大面积提高的产量是非常有限的。因此，提升单位面积产量是提高粮食产量的重要举措。

而且，我国粮食增产潜力非常大。以玉米为例，2023年我国玉米单产435.5公斤/亩，跟美国相比还有差距，且我国东北平原玉米单产也远高于西部丘陵地带；再说大豆，2023年我国大豆单产132.7公斤/亩，亩产比巴西低100公斤左右，这些作物的单产水平还有一定的提升空间。而且像水稻、小麦这些作物的大田产量和趋势产量也有一定的差距，大田产量也有提升的空间。

在政策和科技双轮驱动之下，我国粮食产能进一步提升的潜力仍然存在。这些潜力即五“良”：良田+良种+良机+良法+良策。具体来看，一是加快高标准农田建设，二是推进粮食种业科技创新，三是进一步提高农业机械化水平，四是创新农业生产管理方式方法，五是完善粮食生产相关的支持补贴政策。

在行动中，如何补齐粮食生产的短板和弱项？

《方案》根据加强水利设施和高标准农田建设、强化种业创新和优良品种选育推广、集成配套推广重大增产技术、推进防灾减灾和机收减损等增产路径，谋划部署了农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防灾减灾、盐碱地综合利用、粮食加工仓储物流能力建设等9项支撑性重大工程。

《方案》还部署了多方面的保障举措和扶持政策。比如，多渠道筹措资金，形成支撑粮食产能提升的集聚效应；完善种粮农民收益保障机制，健全粮食主产区利益补偿机制，提高农民种粮和主产区抓粮积极性；大力培育新型农业经营主体，提升农业社会化服务能力；健全现代粮食流通体系，提升粮食储备调控能力，完善粮食市场调控体系等。

粮食综合生产能力由当时的资源、环境、经济、技术条件决定，生产能力提升是一个不断积累和建设的过程。每一次粮食生产空间拓展、农业科技创新和制度创新，都会带来粮食产量的重大突破。

而这新一轮粮食产能提升计划，也为农资企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。

因为，提升粮食产能，特别是提升单产，关键在于农业各项新技术的推广和应用，而这正是农资企业的专长和核心竞争力所在。

农资企业可以为农民提供更高效、更环保、更经济的农业生产资料（包括种子、化肥、农药等），为农户提供相应的高产、增产技术方案，如玉米密植高产技术方案，为农民提供针对性的技术服务，帮助他们更好地掌握和应用新技术，促进粮食单产的提升，提高农业生产效益。这样的技术方案也是粮食主产区农资企业、经销商获得农资市场的增量空间，迎接销量新增长的重要抓手。

希望农资企业、经销商们充分发挥自身优势，加强技术创新和产品研发，提升服务质量，积极参与政策实施，为我国的粮食安全和农业发展作出更大的贡献。