【瑞丰财富峰会】马常宝：耕地质量建设与保护

全国土壤普查办内业技术组组长、农业农村部耕地质量监测保护中心总农艺师、研究员 马常宝

耕地质量既包括土壤地力、土壤健康情况的内在形态，又包括田间基础设施的外在形态。耕地质量的高低，关乎农产品持续产出的能力和质量安全的保障。

加强耕地质量建设保护意义重大

党的十八大以来，习近平总书记对耕地保护工作多次作出重要指示批示。耕地质量建设保护意义重大。

1. 站在保障国家粮食安全的战略高度来看，耕地是粮食生产之根之本，18亿亩耕地面积是保障粮食安全的底线。我国必须在落实最严格的耕地保护制度的基础上，注重耕地质量的保护和建设，这样国家粮食安全才有基础，中国人的饭碗才端得更牢。

2. 站在推动农业转型升级质量兴农的时代高度来看，加强耕地质量建设保护，能推动种植业产业发展和品牌化建设，提高农业发展质量。用健康的土壤生产优质的农产品，才能不断增强农业生产效益和农产品竞争力。

3. 站在推进生态文明建设和乡村振兴的战略高度来看，强化生态农田保护，加强农田水利基础设施建设，也是在保护土壤环境和水资源，利于推进乡村文明建设，实现高质量发展。

4. 站在推进耕地资源禀赋永续利用高度来看，保护耕地质量有利于提高资源利用率，缓解我国地少人多的矛盾，实现持续发展，为子孙后代留下可耕种的高质量土地。

耕地质量现状与存在问题

我国整体的耕地质量并不乐观，主要存在两大问题。

1. 是耕地数量刚性减少。建设用地、农业结构调整和生态文明建设用地在不断增加，荒草地、盐碱地等可开发耕地则较少，这“一多一少”决定了我国耕地数量刚性减少难以逆转。

2. 是耕地区域退化问题严重。东北地区的土壤侵蚀和水土流失严重；黄土高原、甘新区、华南区等地区的土壤养分分布不均，有的地区贫瘠，有的地区则营养过剩；工业生产造成的污染导致土壤酸化与污染；过度耕种与施肥造成土壤盐碱化和板结化；设施农业的连续耕种导致设施土壤退化……种种问题都在影响着我国的耕地质量。

推进耕地质量建设保护的措施

国家对于耕地保护的总要求包括：

• 管数量（守好18亿亩耕地红线）

• 提质量（加大保护性耕作与盐碱地开发力度）

• 控用途（用于粮棉油糖菜和饲草料的生产）。

要做好耕地保护，可以从以下四个方面入手：

• 改良土壤。针对治理耕地土壤障碍因素，改善土壤理化性状，改进耕作方式；

• 培肥地力。通过多种措施提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，持续提升土壤肥力；

• 保水保肥。通过耕作层深松深耕，加深耕作层，增强耕地保水保肥能力；

• 控污修复。控施化肥农药，减少投入数量，阻控重金属和有机物污染，控制农膜残留。