中化MAP示范农场：如何打造农业服务型联合体

推进绿色农业的生产性服务，是“十四五”农业发展的重要任务，是实现农产品提质增效、乡村产业振兴和低碳农业的重要手段。然而，我国农业生产普遍存在“农户分散经营、绿色生产技术使用成本高、柠檬市场效应”等制约绿色农业发展的现实问题，需要创新绿色农业生产性服务体系，构建形式多样、组织有效的绿色农业运营模式。

梳理国内外绿色农业生产性服务的研究成果，主要集中在三个方面：

1、政府、高校、科研单位、龙头企业、科技公司、专业合作社、农资公司、种植或养殖大户等多主体协同发挥作用机理、有效合作

2、“龙头企业、专业合作社、家庭农场和农业科技服务公司”多元主体共生、利益互链是发挥绿色农业生产性服务功能的关键

3、农资供给的龙头企业如何有效融入绿色农业全产业链，提供生产性服务

绿色农业生产性服务需要在农业生产和消费的每个环节均注入“绿”元素，从宏观上看：能够为农业生产全过程提供“低碳、有机、生态和资源节约”的各类服务；从微观上看：能够让参与主体实现化肥农药减量化、节能减排技术、提升绿色消费意愿等，有效的绿色农业生产性服务能实现农产品增产、农民增收、农业竞争力提升。

2017年，中化现代农业技术服务平台（Modern Agriculture Platform）—MAP战略启动，包括全程技术跟踪服务、种子筛选、全程植物营养、全程植保、土壤改良、农业机械服务、订单服务、金融服务、智慧农业服务等农业生产绿色服务，构建了新型的“龙头企业+合作社+农户”的绿色农业社会化服务组织模式，实现了“多主体合作、要素合理配置、种植结构优化、农业产值增加和农户收入增加”等多项目标。内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗MAP示范农场产业扶贫项目则是其中的典型代表。

1、以“合作社”为核心的组织运行模式

根据管理需要，由相关方共同成立项目组，MAP扶贫示范农场嵌入阿鲁科尔沁旗专业合作社。各方职责如下：

合作社：作为MAP示范农场的经营主体，合作社法人为农场第一责任人，负责以整村为单位，整合耕地资源，实现耕地的适度规模种植。组织调配人员进行浇水、田间巡查等作业工作。

中化：中化（内蒙古）有限公司负责总体规划，为MAP农场提供全程技术服务。中化旗下沈阳化工研究院通过定向技术研发为农场提供技术支持。中化农业为合作社提供全程种植管理方案及指导，提供全程种子、全程植物营养、农药，全程技术监管，技术指导；协助完成移栽、播种等第三方作业对接，监督作业质量；协同合作社对接下游的农产品加工企业等事项。

2、设立“专项账户+合作社”的财务管理模式

设立专项财务账户，即阿鲁科尔沁旗政府财政专项账户，聘请项目所需财务人员，建立严谨的财务管理机制，制定全程生产成本标准，按照生产流程，支付相关款项。全部款项做到有请示、有审批、有记录。项目要求各合作社与所在村建立利益链接机制，原则上，将MAP示范农场项目总收益的5%，用来壮大村集体经济收入；将总收益的5%作为防返贫基金；将总收益的20%用于合作社成员分红。

3、多手段融合农业生产要素配置和激励机制

内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗MAP绿色农业社会化服务新型联合体为吸引和激励更多农户参与，形成综合性的激励机制。

一是鼓励村干部牵头成立合作社，以提高群众代表性和组织化程度

二是基于市场经济的基本规则，结合工作表现，按照总收益对应一定比例的亩均收益对合作社发起人予以奖励，形成稳定的利益激励机制

三是融合党建，以“共建共荣、创新机制、引领发展、共享共赢”为原则，发挥组织、协调、推动作用，实现党建促进农业现代化和产业发展

四是科学配置农业生产要素，做到不误农时，利用机械及时进行各项农事操作，由中化农业和各合作社共同协调第三方作业及监管第三方作业质量

▲ 运作中的MAP农机

4、探索建立自然灾害应急管理服务体系

利用中化农业MAP大数据平台，提供天气预报等服务, 探索建立减灾救灾协调机制、建立灾害应急预案机制，对可能出现的自然灾害预警，及时采取应对措施，降低灾害的影响。

中化MAP绿色农业社会化服务新型联合体，秉承科学至上、绿色环保的理念，为农户提供先进的全程综合解决方案，在经济、生态和社会等方面都取得良好成效。

1、实现土地规模化绿色经营

中化MAP绿色农业生产性服务新型联合体配合阿鲁科尔沁旗政府通过土地整理、水利改造等规划，将整村土地进行集约化、规模化特色作物种植。2019年推进了阿鲁科尔沁旗六个村级专业农业合作社土地绿色规模化经营，土地集约化种植面积合计5970亩，涉及农户648户。

2、实现绿色农业生产全过程服务

中化农业MAP为种植户提供线上、线下相结合的农业综合服务。

线下：中化农业MAP阿鲁科尔沁旗技术服务中心为农户制定科学的全程作物营养方案，根据方案进行生产定制化的底肥产品和追肥产品。通过使用MAP服务，减少人工成本、时间成本及劳动强度。通过底肥和追肥的精准施肥，也提高了作物对肥料养分的吸收率。

根据不同地块历年的草害、病害、虫害，中化农业MAP阿鲁科沁旗技术服务中心制定了科学的植保套餐方案，针对不同阶段农药产品使用时间、使用量、打药方式等都进行明确规定，保证了除草、防病、防虫效果。

▲ 有“变形金刚”之称的大型喷药机

线上：利用中化农业MAP智慧农业系统，让种植户及时掌握甜菜田间的长势及病害情况，同时根据MAP智慧农业的天气预报和田间积温湿度等情况，及时调整作业时间，做到科学种田。

3、实现绿色农业生产降本增效

制约绿色农业发展的根本因素是成本问题，一般绿色农业成本高，产量低，农户生产意愿低。中化农业MAP示范农场,通过延长绿色农业产业链，全程科学种植和管理，实现了降低成本，提高产品质量和产量的“节本增效”功效。以阿旗-中化农业-MAP扶贫示范农场种植甜菜为例，中化农业MAP技术服务中心为“合作社+农户（MAP农场）”提供甜菜种子筛选+全程作物营养+全程植保套餐+全程技术跟踪等综合服务，MAP农场收入比传统种植增收380元/亩，含糖率比传统种植模式提高0.5-1%，含糖率的提高也帮助制糖企业大幅降低生产成本。

4、增加农户收入渠道履行社会责任

为了充分发挥好中化农业MAP示范农场的扶贫功能，新型联合体在利益链接方面设计了“三重收益”和“三重链接”的模式，群众在农场能得到地租、务工工资和合作社分红三重收益，“三重利益链接”为MAP示范农场将部分利润用于壮大村集体经济、扶贫资金和防返贫基金。这种新型利益联合体模式增加了农户的收入，解放更多劳动力，具有良好的社会效益。

中化MAP绿色农业社会化服务新型联合体以“让环境更持续、农民更富足、农业更美好”为使命，助推中国绿色农业现代化进程。通过成立农业专业合作社，实施整村土地流转，发展高标准农作物种植，采取全程服务，借助中化农业产业技术平台优势和科技优势，降低生产成本，提高生产效率，实现高产高效，最终以产业分红方式，使农民从土地经营中实现持续增收致富。

同时，作为政策性较强的项目，“中化农业-MAP扶贫示范农场”将探索持续发展模式，与地方政府的粮食安全、碳中和目标、农业生产公共服务和乡村振兴等“十四五”规划紧密链接，形成参与主体多目标制衡关系，带动绿色农业生产性服务新型联合体科学发展，更好地发挥龙头企业的社会责任和环境责任。